ICE วางแผนสร้างเครือข่ายขนส่งผู้ย้ายถิ่นฐานเอกชนครอบคลุมทั่วรัฐเท็กซัส
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของสหรัฐฯ หรือ ICE (Immigration and Customs Enforcement) กำลังพิจารณาแผนการจัดตั้งระบบขนส่งผู้ถูกกักตัวทั่วรัฐเท็กซัส โดยจะบริหารจัดการโดยบริษัทเอกชน เพื่อสร้างโครงข่ายการเคลื่อนย้ายผู้ย้ายถิ่นฐานจากทั้ง 254 เคาน์ตี้ไปยังศูนย์กักตัวและจุดพักต่างๆ ทั่วรัฐอย่างต่อเนื่องและรวดเร็ว
แผนการนี้มุ่งเน้นการเปลี่ยนผ่านกระบวนการควบคุมตัวทางกายภาพไปสู่มือของบริษัทรักษาความปลอดภัยเอกชน ซึ่งจะได้รับอนุญาตให้พกพาอาวุธปืนและปฏิบัติหน้าที่ขนส่งในทุกพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นระดับท้องถิ่น เคาน์ตี้ รัฐ หรือสถานที่ของ ICE เอง โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการปรากฏตัวของเจ้าหน้าที่รัฐในที่สาธารณะ แต่ยังคงเพิ่มประสิทธิภาพในการเคลื่อนย้ายผู้ถูกกักตัวได้ไกลและเร็วขึ้น
กลไกการทำงานของระบบขนส่งแบบ "เงา"
จากเอกสารการสำรวจตลาดที่ชื่อว่า "Transportation Support for Texas" พบว่า ICE ต้องการสร้างศูนย์ขนส่ง 254 แห่ง (หนึ่งแห่งต่อหนึ่งเคาน์ตี้) โดยแต่ละจุดจะมีเจ้าหน้าที่เอกชนติดอาวุธประจำการตลอด 24 ชั่วโมง จำนวน 2 นาย และต้องมีรถยนต์ที่พร้อมออกปฏิบัติการภายใน 30 นาที
การดำเนินงานนี้จะใช้รถ SUV จำนวนหลายร้อยคันวิ่งทั่วรัฐ โดยมีการคำนวณว่าต้องใช้บุคลากรเต็มเวลามากกว่า 2,000 คน เพื่อให้ระบบทำงานได้โดยไม่มีการหยุดชะงัก แม้ในช่วงที่มีการลาหรือการเปลี่ยนถ่ายพนักงาน
| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| จำนวนศูนย์ขนส่ง | 254 แห่ง (ครอบคลุมทุกเคาน์ตี้ในเท็กซัส) |
| บุคลากรต่อจุด | เจ้าหน้าที่เอกชนติดอาวุธ 2 นาย (ประจำการ 24 ชม.) |
| เวลาตอบสนอง | ภายใน 30 นาที |
| ประมาณการบุคลากรทั้งหมด | มากกว่า 2,000 คน |
| ระยะทางเฉลี่ยต่อเที่ยว | ประมาณ 100 ไมล์ |
ระบบนี้จะทำงานสอดประสานกับ โปรแกรม 287(g) ซึ่งเป็นข้อตกลงความร่วมมือระหว่าง ICE และตำรวจท้องถิ่น ทำให้เกิดวงจรการทำงานที่เบ็ดเสร็จ: เริ่มจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจับกุม จากนั้นบริษัทเอกชนจะขนส่งผู้ถูกกักตัวไปยังเรือนจำท้องถิ่นหรือศูนย์กักตัวของเอกชน โดยที่ ICE จะทำหน้าที่เพียงผู้ควบคุมมาตรฐานและกำหนดเส้นทางเท่านั้น
การขยายอำนาจผ่านกฎหมายและแรงจูงใจทางการเงิน
รัฐเท็กซัสได้ยกระดับความร่วมมือนี้ผ่าน Senate Bill 8 ซึ่งกำหนดให้นายอำเภอที่ดูแลเรือนจำต้องทำข้อตกลง 287(g) กับ ICE เพื่อสร้างความเป็นเอกภาพในการบังคับใช้กฎหมาย โดยมีรูปแบบความร่วมมือ 3 ประเภท ได้แก่:
- Jail Enforcement: เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นสามารถคัดกรองและดำเนินกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองภายในเรือนจำ
- Warrant Service: ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการดำเนินการตามหมายเรียกทางปกครองของ ICE
- Task Force: อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายระบุตัวและจับกุมผู้ย้ายถิ่นฐานที่ไม่มีเอกสารระหว่างปฏิบัติหน้าที่ปกติ
นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังมีแรงจูงใจทางการเงินเพื่อดึงดูดหน่วยงานท้องถิ่น โดยจะสนับสนุนค่าเงินเดือน สวัสดิการ และค่าล่วงเวลาของเจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมโครงการทั้งหมด รวมถึงมีโบนัสรายไตรมาสสูงสุด 1,000 ดอลลาร์ต่อเจ้าหน้าที่ ตามจำนวนการจับกุมและความรวดเร็วในการตอบสนองต่อคำขอของ ICE
ข้อเท็จจริงสำคัญ
- การแปรรูปเป็นเอกชน: ICE เปลี่ยนการขนส่งผู้ถูกกักตัวให้เป็นบริการจากบริษัทเอกชนเพื่อลดการใช้เจ้าหน้าที่รัฐ
- เครือข่ายครอบคลุม: วางแผนจัดตั้งจุดขนส่งในทุกเคาน์ตี้ของเท็กซัสรวม 254 จุด
- การขยายตัวของ 287(g): ความร่วมมือระหว่างท้องถิ่นและ ICE เพิ่มขึ้นถึง 641% ภายใต้รัฐบาลทรัมป์
- กฎหมายบังคับ: Senate Bill 8 บังคับให้นายอำเภอในเท็กซัสต้องร่วมมือกับ ICE
- การสนับสนุนทางการเงิน: รัฐบาลกลางจ่ายค่าตอบแทนและโบนัสให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่ช่วยจับกุมผู้ย้ายถิ่นฐาน
คำถามที่พบบ่อย
โปรแกรม 287(g) คืออะไร?
คือข้อตกลงที่อนุญาตให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายระดับรัฐหรือท้องถิ่น ปฏิบัติหน้าที่บางประการแทนเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง (ICE) เช่น การตรวจสอบสถานะ การจับกุม หรือการดำเนินการตามหมายเรียก
ทำไม ICE ถึงเลือกใช้บริษัทเอกชนในการขนส่ง?
เพื่อสร้างระบบโลจิสติกส์ที่ทำงานได้ตลอด 24 ชั่วโมง โดยลดภาระของเจ้าหน้าที่รัฐและลดการมองเห็นของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางในพื้นที่สาธารณะ ในขณะที่ยังสามารถเคลื่อนย้ายผู้ถูกกักตัวได้อย่างรวดเร็ว
Senate Bill 8 ของเท็กซัสส่งผลอย่างไร?
กฎหมายฉบับนี้บังคับให้นายอำเภอที่บริหารเรือนจำต้องทำข้อตกลงความร่วมมือกับ ICE ซึ่งทำให้การบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองกลายเป็นส่วนหนึ่งของการทำงานปกติของตำรวจในรัฐเท็กซัส
เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นได้รับประโยชน์อะไรจากการร่วมมือกับ ICE?
ได้รับงบประมาณสนับสนุนค่าจ้างและสวัสดิการทั้งหมดจากรัฐบาลกลาง รวมถึงมีโอกาสได้รับเงินโบนัสพิเศษตามผลงานการจับกุมและการตอบสนองต่อคำขอของ ICE
ระบบขนส่งนี้จะเริ่มดำเนินการเมื่อใด?
ตามกำหนดการของ Senate Bill 8 กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในช่วงเริ่มต้นของปีใหม่ ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการบูรณาการระบบความร่วมมือทั่วทั้งรัฐ
